Кто держит ваши деньги, пока вы едетеПять ролей билетной системы, разложенные по городам мира
Словом «оператор» обычно называют сразу пять разных занятий: назначить цену, выпустить карту и держать на ней деньги, поделить выручку между перевозчиками, везти людей и обслуживать турникеты. Таблица разводит их по городам — и показывает, что в одних руках они почти нигде не сходятся. Пустая клетка означает, что факта нет в разобранных источниках, а не что такой роли в городе не существует.
1. Главная таблица: пять ролей по городам
| Город | (1) Кто назначает тариф | (2) Кто эмитирует носитель и держит деньги пассажира | (3) Кто делит выручку и по какому правилу | (4) Кто везёт | (5) Кто поставляет и эксплуатирует технику | Узлы-источники |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Лондон | TfL — единый орган на агломерацию | TfL — гипотеза, прямого подтверждения нет | Для автобусов не нужен (gross cost, вся выручка у TfL); формула для остального — нет данных | TfL (метро/DLR) + ~600 контрактов частных операторов (автобусы) | Cubic (2003–2026) → Indra (с 2026, контракт до £1,964 млрд с опциями) | ТРА-ПМ-06, ТРА-ГП-04, ТРА-КС-03, ТРА-ОВ-01, ТРА-ПМ-07 |
| Нью-Йорк | MTA (метро/автобусы); отдельно NYCEDC (NYC Ferry) и DOT (Staten Island Ferry) — тариф раздроблен по системам | MTA держит OMNY; для NYC Ferry и NY Waterway — нет данных | Единый расчётный центр между пригородной ЖД/метро/автобусами заявлен как цель, не реализован на дату источника | NYCT (метро/автобусы), Metro-North/LIRR, Port Authority (PATH — отдельная система), NYCEDC/Hornblower (NYC Ferry), DOT (Staten Island Ferry) | Ядро OMNY — Cubic; интеграция пригородной ЖД — Masabi; билетные автоматы пригорода — Scheidt & Bachmann (дробление с 17.05.2024) | ТРА-КС-05, ТРА-ГП-04, ТРА-СЛ-07 (в связях), ТРА-ГВ-КС-03 |
| Сидней | Transport for NSW (TfNSW) — единый орган, прямая цитата про управление тарифом | Не найдено прямо, вероятно TfNSW (гипотеза) | Не проверено отдельным источником | Не проверено отдельно (контракты); для парома — Sydney Ferries (муниципальный) + My Fast Ferry/SeaLink (частные) | Cubic (исходный Opal) → INIT (account-based) + Trapeze (автобусные инфосистемы), с 2027 | ТРА-ПМ-06, ТРА-КС-04, ТРА-ГВ-КС-07, ТРА-ГВ-ТЕ-01 |
| Гонконг | Орган, утверждающий итоговую цифру, не назван; но формула пересмотра тарифа MTR (Fare Adjustment Mechanism, с потолком доступности) документирована и её пересматривает Transport and Logistics Bureau через публичные консультации | Octopus Cards Limited, SVF-лицензиат; MTR — крупнейший акционер (64,02% на 2023) | Нет данных (вне охвата материала) | MTR + другие; на воде — Star Ferry (эксклюзивная франшиза, 2 маршрута), Sun Ferry/HKKF и др. лицензиаты | Нет данных | ТРА-ПМ-06, ТРА-ГП-05, ТРА-ДТ-06, ТРА-ГВ-КС-08, ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-МХ-15 |
| Сингапур | PTC (по общему знанию источника, прямой цитаты нет) | TransitLink + EZ-Link, 100%-дочки государственного LTA; слияние в SimplyGo Pte Ltd (дата 01.09.2024 не перепроверена отдельно) | Нет данных | ≥4 автобусных + 2 рельсовых оператора (SBS Transit/SMRT) | Нет данных | ТРА-ПМ-06, ТРА-КС-02 |
| Нидерланды (система) | Каждый оператор устанавливает собственный тариф — единого ценового органа нет, есть единый процессор | Translink (Trans Link Systems), 100% в собственности кооператива всех нидерландских перевозчиков | Прямая атрибуция по check-in/check-out — «свой тариф своему оператору», без общего пула; Translink финансируется по себестоимости-плюс | NS (ж/д) + GVB/RET/HTM/Connexxion и др. городские операторы | Валидационное оборудование — Thales (ныне Hitachi Rail); OVpay — партнёрство Translink + банки + Mastercard | ТРА-КС-01, ТРА-ОВ-02, ТРА-ГВ-ТЕ-01 |
| Германия (система тарифных союзов) | Verkehrsverbund — один на регион; Deutschlandticket — надрегиональный тариф без устоявшегося единого органа-собственника (Koordinierungsrat без права голоса у перевозчиков) | Гипотеза — Verbund как оператор продаж, не подтверждена отдельным источником | Einnahmeaufteilung — организует сам союз; для Deutschlandticket — спорная схема по почтовым индексам подписчиков (риск неплатёжеспособности межрегиональных SPNV-операторов) | Множество перевозчиков под одним тарифом (в т.ч. HADAG для парома Гамбурга) | Отраслевой стандарт VDV-Kernapplikation, не вендор-монополист | ТРА-ПМ-06, ТРА-ГП-05, ТРА-ПМ-09, ТРА-КС-06, ТРА-КС-09, ТРА-ГВ-КС-01 |
| Токио | Сам оператор-перевозчик (JR East и др.) в пределах верхнего предела, утверждаемого MLIT | Раздельно: JR East (Suica), PASMO Co. (PASMO) | Каждый эмитент делит выручку сам; межсистемный клиринг данных (не денег) — IC Card Mutual Use Center Co., доли 50/50; формула при пересадках не раскрыта | JR East + 9 частных ж/д и автобусных операторов | Нет данных | ТРА-ПМ-06, ТРА-ГП-04, ТРА-ГП-05 |
| Сеул | Город Сеул — закреплено реформой 2004 г. | T-money Co. (бывш. Korea Smart Card Co.); город — крупнейший акционер (36,16% на 2025) + LG CNS | Единый расчётный центр T-money Co., ежедневный клиринг; пересадка делится пропорционально базовым тарифам участников (пример: 1550 вон делятся 676/874) | Городские и местные автобусы, метро | Нет данных | ТРА-ПМ-06, ТРА-ГП-04 |
| Париж (Иль-де-Франс) | Île-de-France Mobilités (IDFM) — по контракту с RATP 2025–2029 | IDFM юридически с первой секунды сбора (RATP — «непрозрачный посредник» по ст. 256-V налогового кодекса) | Не пул, а валовой контракт (gross-cost): IDFM отдельно платит RATP вознаграждение за эксплуатацию, не связанное с собранной выручкой | RATP (и др. операторы под IDFM) | Нет данных | ТРА-ОВ-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ДТ-12 |
| Чикаго | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Нет данных — упоминается только как непроверенный пример смены вендора «Ventra 2011», отдельно не исследован | ТРА-ГП-04, ТРА-КС-05 (оба — как открытый хвост, не как находка) |
| Стамбул | Меджлис (городской совет) İBB — единым актом на все виды транспорта, включая паром, даже после приватизации İDO | Нет данных о едином держателе денег города; оплата централизована через İstanbulkart/QR | Нет данных о правиле межперевозчикового дележа; известна лишь тарифная сетка пересадок (сниженная, не бесплатная ступень) | İETT (наземный/рельсовый), İDO (Sirkeci–Harem, приватизирован в 2011, 100% продано консорциуму TASS за $861 млн), Şehir Hatları A.Ş. (муниципальный паром), частные «Özel Deniz Motorları» | Нет данных | ТРА-ГВ-КС-05, ТРА-ГВ-КС-06, ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Гамбург | Verkehrsverbund (HVV) — германская модель, региональный орган; HADAG официально «Partnerin im Hamburger Verkehrsverbund» | Нет данных (структура эмиссии HVV отдельно не описана) | Общий пул HVV — доля распределяется постфактум («hvv-Einnahmenzuscheidung»); HADAG получает долю пула, а не свою билетную выручку | HADAG — 100%-ная дочка Hamburger Hochbahn AG (город); убыток HADAG юридически переносится на городскую холдинговую структуру HGV | Нет данных | ТРА-ГВ-КС-01, ТРА-ГВ-КС-02, ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Лиссабон | Государство Португалии — формальный контракт госуслуги с 07.10.2020; разовые тарифы публикует сам оператор | Нет данных о держателе денег отдельно от тарифа | Нет данных | TTSL (Transtejo Soflusa, S.A.) — 100% капитала государства, слияние Transtejo и Soflusa, регистрация мая 2024 | Нет данных | ТРА-ГВ-КС-09, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Венеция | Город — AVM S.p.A. под прямым руководством Comune di Venezia | AVM S.p.A. (группа включает ACTV SpA — перевозка, VELA SpA — билеты/туризм) | Нет данных о правиле внутригруппового распределения между ACTV/VELA | ACTV SpA | Нет данных | ТРА-ГВ-КС-04, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Брисбен | Правительство штата Квинсленд через Translink — единый флэт-тариф 0,50 AUD на весь транспорт штата, включая паром | Translink (агентство штата) — тариф и билетная система парома принадлежат Translink | Нет данных | Флот CityCat/KittyCat принадлежит и эксплуатируется Brisbane City Council (муниципалитет) — разделение «городской флот, региональный тариф» | Нет данных | ТРА-МХ-19, ТРА-КС-12, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Бангкок | Нет данных о едином органе | Нет данных | Нет данных, нет общего пула выручки между речными операторами | Операторы Chao Phraya Express Boat и Thai Smile Boat (конкретные юрлица в материале не названы) | Нет данных | ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Стокгольм | Region Stockholm — единый собственник и SL, и Waxholmsbolaget | SL (AB Storstockholms Lokaltrafik) | Нет данных о формуле; тарифная граница между линиями 80/82 и архипелагом — внутриведомственное решение того же органа | Waxholms Ångfartygs AB (Waxholmsbolaget) — формальная дочка SL, для архипелага | Нет данных | ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01 |
| Москва | Правительство Москвы (Постановление №880-ПП с точечными поправками) — единая таблица тарифов метро, наземного и внутреннего водного транспорта; пригородная ЖД (кроме МЦК/МЦД) — отдельным постановлением №1666-ПП | Нет прямых данных о едином юридическом держателе средств (оплата «Тройкой»/банковской картой/биометрией) | Нет данных о формуле межперевозчикового дележа | ГУП «Мосгортранс» (наземный), ГУП «Московский метрополитен» (метро), ОАО «Пассажирский порт» (дочка «ВодоходЪ», речные электросуда, контракт с городом с декабря 2021) | Нет данных | ТРА-КС-13, ТРА-ГВ-КС-10, ТРА-ОВ-04 |
| Санкт-Петербург | Комитет по тарифам СПб — отдельным распоряжением (№343-р от 29.12.2025); для аквабусов тариф нерегулируемый, устанавливают сами частные операторы | Нет данных о едином держателе (карта «Подорожник»); для аквабусов деньги остаются у частных операторов напрямую, без города | Методика 2019 г.: выручка от наземных проездных делится пропорционально фактическому числу транзакций (формула Внj i = (Вн i / Пн i) × Пнj i); аквабусы формально названы в методике, но фактически вне этой системы расчётов | Частные перевозчики по брутто-контрактам (с реформы 2022 г.) + ГУП «Горэлектротранс» (трамваи/троллейбусы, контракт 70,5 млрд ₽ на 2026–2029); аквабусы — «МБС», Interyacht Service, Russian Cruises, «Астра Марин», «ВодоходЪ» | Нет данных | ТРА-КС-14, ТРА-МХ-20, ТРА-ГВ-КС-11 |
2. Вторая таблица: только водный транспорт
| Город | Паром внутри общего тарифа | Кто везёт | Как пускают на борт | Цена разовой поездки | Узлы-источники |
|---|---|---|---|---|---|
| Нью-Йорк | Нет данных о единой картине — три разные, не пересекающиеся тарифно конструкции в одном городе | Staten Island Ferry — DOT (муниципальный); NYC Ferry — NYCEDC/Hornblower по контракту; NY Waterway — частная, данных нет | Staten Island Ferry — открытая посадка, билет не нужен; для NYC Ferry — нет данных | Staten Island Ferry — бесплатно, с 08.07.1997; NYC Ferry и NY Waterway — нет данных о цене для пассажира (есть только субсидия на поездку, не цена билета) | ТРА-ГВ-КС-03, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Сидней | Частично: Sydney Ferries — да, полный Opal; частные операторы — технически через OpalPay, но по своему тарифу (кроме Manly Fast Ferry, выровнена с F1 с 01.10.2023) | Sydney Ferries (муниципальный) + My Fast Ferry/SeaLink (частные) | Sydney Ferries — валидатор на причале до посадки; частные — устройство оператора на борту при посадке | Нет официально подтверждённой цифры (только непроверенный ориентир турагрегаторов) | ТРА-ГВ-КС-07, ТРА-ГВ-БЛ-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01 |
| Гонконг | Нет — общий только способ оплаты (Octopus), тариф утверждается по каждому маршруту отдельно | Star Ferry Company (эксклюзивная франшиза, 2 маршрута: Central–Tsim Sha Tsui, Wan Chai–Tsim Sha Tsui) + другие лицензиаты (Sun Ferry, HKKF и др.) | Причал, персонал контролирует ворота/платформу (для Star Ferry) | Нет данных (в материале — только выручка на рейс ≈HK$615, не цена билета пассажира) | ТРА-ГВ-КС-08, ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Гамбург | Да — полная интеграция, доля общего пула HVV («hvv-Einnahmenzuscheidung») | HADAG (100%-ная дочка Hamburger Hochbahn AG) | Нет данных (операционное описание точки посадки в материале отсутствует) | Нет данных | ТРА-ГВ-КС-01, ТРА-ГВ-КС-02, ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Стамбул | Частично: пересадка на паром — сниженная ступень (41,43 TL), а не бесплатная (первый тариф 58,52 TL); линии на острова Adalar вынесены в отдельный, более высокий тариф | İDO (Sirkeci–Harem, приватизирован 2011), Şehir Hatları A.Ş. (муниципальный), частные «Özel Deniz Motorları» | Нет данных (операционное описание отсутствует) | 58,52 TL — первый посадочный тариф (Üsküdar–Eminönü, полный); диапазон городских линий 50,15–195,58 TL; в силе с 20.07.2026 по İBB Meclis Kararı №813 от 17.07.2026 | ТРА-ГВ-КС-05, ТРА-ГВ-КС-06, ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Лиссабон | Да — Navegante Metropolitano (€40/мес) действует на всех 5 линиях наравне с метро/автобусом; но дневной билет Carris/Metro/TTSL покрывает только линию Cacilhas | TTSL (Transtejo Soflusa, S.A., 100% государство) | Нет данных | От 1,50€ (Trafaria–Porto Brandão–Belém) до 3,25€ (Montijo–Cais do Sodré); в силе с 01.01.2026, обновлено 16.03 и 15.05.2026 | ТРА-ГВ-КС-09, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Венеция | Нет данных о степени интеграции с наземным транспортом города (узлы описывают только двойной тариф резидент/приезжий внутри самой водной сети) | ACTV SpA (в составе группы AVM) | Билет можно купить на борту у матроса в момент посадки; за безбилетный проезд — штраф плюс доплата по обычному тарифу | 9,50€ (occasionali/нерезиденты, с сентября 2022, было 7,50€) против 1,50€ (резиденты/CartaVenezia) | ТРА-ГВ-КС-04, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
| Брисбен | Да — CityCat входит в тот же флэт-тариф 0,50 AUD, что автобус/поезд/трамвай, без надбавки | Флот CityCat/KittyCat принадлежит и эксплуатируется Brisbane City Council | Оплата заранее на терминале причала («нельзя купить бумажный билет на борту»); причал, до посадки | 0,50 AUD; постоянно с февраля 2025 (пилот с 05.08.2024) | ТРА-МХ-19, ТРА-ГВ-БЛ-01, ТРА-КС-12 |
| Москва | Да — входит в ту же тарифную таблицу приложения №1 к Постановлению №880-ПП, что метро и наземный транспорт; оплата «Тройкой»/картой, действует безлимитный «Единый» | ОАО «Пассажирский порт» (дочка «ВодоходЪ»), контракт с ГКУ «Организатор перевозок» с декабря 2021 | Нет данных | Будни 330 ₽ (полный день) / 165 ₽ (утренняя скидка 50% до 11:00, с 29.07.2026, только на двух маршрутах) / выходные 500 ₽; биометрия — будни 230 ₽ / выходные 400 ₽ | ТРА-ГВ-КС-10, ТРА-КС-13 |
| Санкт-Петербург | Нет — аквабусы вне госконтрактной модели и вне субсидии; тариф устанавливают сами частные операторы | Несколько частных судоходных компаний: «МБС», Interyacht Service, Russian Cruises, «Астра Марин», «ВодоходЪ» | Нет данных | Нет данных (узел называет только маршруты и даты запуска, не цену билета) | ТРА-ГВ-КС-11, ТРА-МХ-20 |
| Стокгольм | Частично: линии 80/82 — полностью в тарифе SL; архипелаг — сезонное исключение (проездной SL действует на судах Waxholmsbolaget только в низкий сезон, кроме одного выделенного маршрута) | Waxholms Ångfartygs AB (Waxholmsbolaget), формальная дочка SL (Region Stockholm) | Нет данных | Нет данных | ТРА-ГВ-ГП-01, ТРА-ГВ-ТЕ-01 |
| Бангкок | Нет — нет общего пула выручки между операторами реки; карта Rabbit даёт частичную скидку только на части линий Chao Phraya Express Boat | Операторы Chao Phraya Express Boat и Thai Smile Boat (юрлица не названы) | Нет данных | 25 THB (без Rabbit) / 23 THB (с картой Rabbit, на части линий Chao Phraya Express Boat); дата тарифа отдельно не зафиксирована, данные собраны на 2026-09-22 | ТРА-ГВ-ТЕ-01, ТРА-ГВ-БЛ-01 |
3. Что видно из таблицы
-
Единственный тарифный орган назван для 14 из 20 городов главной таблицы (Лондон, Сидней, Сингапур, Токио, Сеул, Париж, Стамбул, Гамбург, Лиссабон, Венеция, Брисбен, Стокгольм, Москва, Санкт-Петербург). В остальных 6 тариф либо формально раздроблен между несколькими субъектами (Нью-Йорк — MTA/NYCEDC/DOT; Нидерланды — тариф устанавливает каждый оператор сам), либо структурно спорен (Германия — единый орган есть только на уровне региона, общенационального Deutschlandticket без единого владельца), либо не найден вовсе (Чикаго, Бангкок), либо назван лишь частично (Гонконг — сам орган, утверждающий итоговую цифру, не найден, но формула пересмотра тарифа и её governance документированы, правка 23.09.2026, см. ТРА-МХ-15).
-
Эмитент/держатель денег и перевозчик — одно и то же лицо только в 2 из 20 городов: Гонконг (частично — MTR как крупнейший акционер Octopus, 64,02%) и Токио (JR East сама выпускает и держит баланс Suica). В остальных 18 это разные организации либо данных недостаточно, чтобы утверждать обратное.
-
Правило дележа выручки между перевозчиками (роль 3) — самая пустая колонка таблицы: в 11 из 20 городов (Сидней, Гонконг, Сингапур, Чикаго, Стамбул, Лиссабон, Венеция, Брисбен, Стокгольм, Москва, Бангкок) узлы не называют ни формулы, ни агента дележа выручки вообще.
-
Поставщик техники (роль 5) назван лишь в 5 из 20 городов: Лондон, Нью-Йорк, Сидней, Нидерланды, Германия — во всех остальных 15 колонка пуста.
-
Смена вендора техники в 2024–2026 гг. задокументирована для 3 из 20 городов (Лондон: Cubic → Indra; Сидней: Cubic → INIT + Trapeze; Нью-Йорк: дробление Cubic на три подрядчика) — и ни разу смена не поменяла тарифный орган или держателя денег (гипотеза ТРА-ГП-04).
-
Паром внутри общего городского тарифа держат 4 из 12 городов второй таблицы, где вообще нашлись данные о пароме: Гамбург, Лиссабон, Брисбен, Москва — полностью; ещё 3 (Сидней, Стамбул, Стокгольм) — частично; 3 (Гонконг, Санкт-Петербург, Бангкок) — нет; для Нью-Йорка и Венеции степень интеграции с другим транспортом в узлах не прояснена.
-
Цена разовой поездки на пароме с валютой и датой найдена только для 7 из 12 городов второй таблицы (Стамбул, Лиссабон, Венеция, Брисбен, Москва, Бангкок — частично, Нью-Йорк — только для бесплатного Staten Island Ferry); для Сиднея, Гонконга, Гамбурга, Санкт-Петербурга, Стокгольма — нет данных.
4. Чего в таблице нет
- Копенгаген не упоминается ни в одном из 60 разборов темы (число уточнено 23.09.2026) и ни в одном из 16 узлов водного сегмента — город исключён из обеих таблиц целиком, а не заполнен пустыми клетками.
- Чикаго упоминается по имени только дважды и оба раза как непроверенный сравнительный пример («Чикаго Ventra 2011»), без единого факта по любой из пяти ролей — в таблице это отражено сплошной строкой «нет данных».
- Тарифный орган Гонконга — орган, утверждающий итоговую цифру тарифа, ни один источник материала не называет; это прямо зафиксировано самим узлом ТРА-ГП-05 как пробел охвата, а не как находка «органа нет».
- Держатель денег пассажира не подтверждён прямой цитатой для Лондона, Германии и Сиднея (разобрано отдельным узлом ТРА-ОВ-01) — и, за пределами шести городов с явным ответом (Гонконг, Нидерланды, Сингапур, Токио, Сеул, Париж), эта роль не закрыта нигде.
- Правило клиринга выручки не найдено для 11 городов из 20; для Германии и Нидерландов правило найдено на уровне принципа, но не как денежная формула по конкретным маршрутам.
- Поставщик и эксплуатант техники не назван для 15 городов из 20 — эта роль вообще реже всего попадает в собранные источники, потому что о ней пишут в основном только в момент смены вендора.
- Операционное описание посадки на паром (турникет/валидатор/контролёр на борту) отсутствует для Стамбула, Гамбурга, Лиссабона, Бангкока, Стокгольма, Москвы и Санкт-Петербурга — сам узел ТРА-ГВ-БЛ-01 прямо называет первые пять городов как пробел охвата.
- Цена разовой поездки на пароме не найдена для Сиднея (только неофициальный ориентир турагрегаторов), Гонконга, Гамбурга, Санкт-Петербурга и Стокгольма.
- Клиринг между речными и наземным транспортом отдельно нигде не разобран как отдельный вопрос — во всех городах второй таблицы, где вообще есть ответ про интеграцию (да/нет/частично), это ответ про сам факт единого тарифа, а не про денежный механизм дележа между водным и наземным перевозчиком.