← ДашбордКаталог узлов

ЗДР-ЛВ-КС-02. Принудительные лицензии на лекарства: Бразилия, Таиланд, Индия, Малайзия (2006–2017)

Кейс · статус: dev · проверен: 2026-09-23 · уровень: отрасль «Здравоохранение» · база «Общественные блага»
Просто: Представь несколько городов, где местная аптека годами продавала лекарство втридорога, потому что только ей разрешили его готовить. В какой-то момент городской совет каждого из этих городов по-своему решил: раз лекарство жизненно необходимо, а прежняя аптека не даёт скидку, пусть его сварит другая мастерская по своей цене, а прежней аптеке заплатят небольшую долю за использованный рецепт. В одних городах цена упала намного, в других — меньше, и мерили падение везде по-разному.
Тезис: после декларации 2001 года о толковании соглашения по правам интеллектуальной собственности в пользу здоровья по меньшей мере четыре юрисдикции — Бразилия, Таиланд, Индия и Малайзия — использовали право на принудительное (или «государственное») лицензирование запатентованных лекарств для собственных национальных программ лечения; снижение цены в каждом случае измерено по-своему и в разных единицах (доля от прежней цены, кратность снижения), поэтому единой цифры «принудительная лицензия снижает цену на N процентов» эти четыре случая не дают — только диапазон конкретных, разноединичных исходов.

Содержание

Бразилия, эфавиренз, 2007. [факт: дословно по первоисточнику] Декрет Президента Бразилии от 4 мая 2007 года ввёл «принудительное, по должности, лицензирование по мотивам публичного интереса» на два патента на эфавиренз (антиретровирусный препарат) — «без исключительности и для целей некоммерческого государственного использования, в рамках Национальной программы борьбы с ВИЧ/СПИДом», сроком на пять лет с возможностью продления; вознаграждение патентообладателю зафиксировано в размере полутора процентов от стоимости произведённого или закупленного государством лекарства [1]. Что измерено после: сначала — импорт индийского генерика по трети прежней цены оригинатора, а с января 2009 года — собственное производство государственной лаборатории по цене около сорока пяти процентов от прежней цены оригинатора, то есть дальнейшее снижение при локализации производства [гипотеза: сведение двух отдельных цифр из вторичного пересказа в одну хронологию, дословный текст переговоров о цене не проверен][2].

Таиланд, 2006–2008. [факт] Правительство Таиланда (военное правительство после переворота 2006 года, затем гражданский кабинет) выдало серию лицензий «государственного использования» по патентному закону страны: в ноябре 2006 года — на эфавиренз; в январе 2007 года — на комбинацию лопинавир/ритонавир (антиретровирусный препарат второй линии) и на клопидогрел — сердечно-сосудистый препарат, не связанный с ВИЧ. Распространение механизма за пределы инфекционных эпидемий на хроническую неинфекционную болезнь резко обострило международный конфликт вокруг этого случая, поскольку вышло за рамки примеров «эпидемий», прямо названных в декларации 2001 года [гипотеза: интерпретация значения расширения предмета лицензий, не отдельно заявленная источником][3]. Что измерено: цена комбинации лопинавир/ритонавир снижена на семьдесят пять процентов после выдачи лицензии [факт][3].

Индия, Natco против Bayer (сорафениб/Nexavar), 2012. [факт: дословно по первоисточнику, из решения суда, приводящего условия приказа Контролёра патентов] «9 марта 2012 года Контролёр своим приказом удовлетворил заявление Natco от 29 июля 2011 года... предоставляя Natco принудительную лицензию на производство и продажу запатентованного лекарства, [приказ] также обязал её выплачивать заявителю [Bayer] роялти в размере 6% от чистых продаж запатентованного лекарства под его торговой маркой, которое было разрешено продавать по цене 8800 рупий за 120 таблеток на месяц лечения. Кроме того, предоставленная Natco принудительная лицензия была неисключительной, непередаваемой и действовала на оставшийся срок патента» [4]. Основанием послужила статья индийского патентного закона о принудительном лицензировании, которую то же судебное решение цитирует дословно: лицензия может быть выдана, если «разумные потребности публики в отношении запатентованного изобретения не удовлетворены, или... запатентованное изобретение недоступно публике по разумно доступной цене, или... запатентованное изобретение не используется на территории Индии» [4]. Bayer оспорил решение в апелляционном патентном совете и в Высоком суде города Мумбаи — обе инстанции отклонили жалобу [факт, по тому же судебному решению][4].

Малайзия, софосбувир, 2017. [факт: дословно по первоисточнику] 20 сентября 2017 года правительство Малайзии впервые в мире выдало лицензию «государственного использования» на софосбувир (лечение гепатита C) — по письму международной медицинской организации, адресованному премьер-министру и министру здравоохранения Малайзии: «мы пишем, чтобы выразить поддержку лицензии государственного использования, ускоряющей усилия Министерства здравоохранения Малайзии по масштабированию лечения гепатита C, обеспечивающей закупку генерического софосбувира для доступности в государственных больницах по всей стране» [5]. Малайзия и раньше использовала этот механизм — «после принятия декларации о ТРИПС и общественном здоровье в 2003 году Малайзия стала первой страной, выдавшей принудительную лицензию на лекарство для лечения ВИЧ. Аналогично, в 2017 году она стала первой страной, выдавшей лицензию государственного использования для лечения гепатита C» [5]. Конкретная величина снижения цены софосбувира в Малайзии в результате лицензии в использованных материалах не найдена — не найдено, искали в том же письме и в сопутствующих материалах, находкой считалась бы официальная сравнительная статистика закупочных цен до и после лицензии.

Единица счёта раньше сравнения. Снижение цены в этих четырёх случаях измерено по-разному и не сводится в одно число: в Бразилии — доля от прежней цены оригинатора (около сорока пяти процентов от неё, то есть снижение примерно наполовину); в Таиланде — процентная доля снижения (семьдесят пять процентов); в Индии — кратность снижения относительно ранее сообщавшейся цены оригинатора (по вторичному пересказу — около тридцати раз, наш пересчёт по данным источника: если исходная цена оригинатора была на уровне нескольких тысяч долларов на пациента в месяц, а разрешённая цена лицензиата — около ста семидесяти шести долларов на тот же месячный курс, то кратность снижения — порядка тридцати; сама эта тридцатикратность в дословном тексте судебного решения не встречается, только зафиксированная в решении абсолютная цена лицензиата в рупиях [гипотеза: пересчёт по курсу и сведению с ранее опубликованной ценой оригинатора, дословно источником не сведено][4]); в Малайзии — величина снижения не найдена вовсе. Смешивать эти цифры в одну общую «принудительная лицензия снижает цену на N» — методологическая ошибка: у каждого случая свой знаменатель, своя валюта и свой год среза.

Режим: для кого × кто платит

Юрисдикция / категория Критерий членства Кто платит Кто производит Кто решает о доступе
Бразилия — пациенты национальной программы борьбы с ВИЧ/СПИДом на эфавиренце Включение в государственную программу лечения ВИЧ/СПИДа Федеральный бюджет через государственную программу закупок Импорт генерика (до 2009), затем государственная лаборатория (с 2009) Декрет президента, министерство здравоохранения
Таиланд — пациенты на эфавиренце и на комбинации второй линии в рамках государственной системы Включение в государственную систему здравоохранения Государственный бюджет Не найдено — источники не называют конкретного производителя-лицензиата Правительство (лицензия государственного использования)
Индия — пациенты с показанием к сорафенибу (рак почки/печени), получающие лечение по разрешённой цене Назначение препарата врачом, готовность/возможность оплатить разрешённую (кратно сниженную) цену Преимущественно прямая оплата пациентом или его семьёй по сниженной цене лицензиата; данных о государственном покрытии в использованных материалах нет Индийский производитель-лицензиат (Natco), по решению патентного ведомства Контролёр патентов Индии, подтверждено судом
Малайзия — пациенты с гепатитом C в государственных больницах Диагноз, лечение в государственной больничной системе Государственный бюджет (Министерство здравоохранения) Генерический производитель, закупка по лицензии государственного использования Правительство Малайзии

Хронология

Дата Событие/переход Кто решал Метка
Ноябрь 2006 Таиланд выдаёт лицензию государственного использования на эфавиренз Военное правительство после переворота 🟡
Январь 2007 Таиланд выдаёт лицензии на лопинавир/ритонавир и клопидогрел Правительство Таиланда 🟡
4 мая 2007 Бразилия вводит декретом принудительную лицензию на эфавиренз Президент Бразилии 🟢
Январь 2009 Бразилия переходит на собственное производство эфавиренза Государственная лаборатория 🟡
9 марта 2012 Индия выдаёт первую в своей истории принудительную лицензию (сорафениб/Nexavar) Контролёр патентов Индии 🟢
2013–2014 Апелляции Bayer отклонены апелляционным патентным советом и Высоким судом Мумбаи Судебные инстанции Индии 🟢
20 сентября 2017 Малайзия выдаёт лицензию государственного использования на софосбувир Правительство Малайзии 🟢

Вердикт по критериям

  1. Охват и финансовая защита. [факт] Во всех четырёх случаях лицензия прямо адресована именно тем пациентам, для которых прежняя патентная цена была недоступна в рамках государственной программы (Бразилия, Таиланд, Малайзия) либо по личным средствам (Индия); численный охват после лицензии по доле пролеченных от нуждающихся не найден ни для одного из четырёх случаев отдельно от общего контекста программ. Для кого: пациенты соответствующих программ в каждой из четырёх юрисдикций.
  2. Исходы. Не найдено — данных о смертности или клинических исходах, привязанных именно к этим лицензиям, в использованных материалах нет.
  3. Равенство. [факт] Принудительное лицензирование по определению нацелено на выравнивание доступа между теми, кто мог платить патентную цену, и теми, кто не мог; количественная оценка изменения неравенства доступа внутри каждой страны не найдена.
  4. Стоимость и устойчивость. [факт, наш пересчёт, единицы не сведены — см. «Единица счёта раньше сравнения»] Бразилия — снижение примерно наполовину при локализации; Таиланд — на семьдесят пять процентов; Индия — примерно в тридцать раз по пересчёту через курс; Малайзия — не найдено.
  5. Качество и безопасность. Не найдено ни для одного из четырёх случаев.
  6. Ожидание. Не применимо — вопрос очереди на лечение в использованных материалах не поднимается для этих случаев.
  7. Доверие и отзывчивость. [факт] Случай Таиланда документирует прямую международную реакцию: включение Таиланда в список приоритетного наблюдения торгового представителя США в ответ на расширение лицензий за пределы инфекционных эпидемий — показатель испорченных торговых отношений с представителями индустрии и их правительствами, а не доверия пациентов. Для кого: правительство Таиланда в его торговых отношениях с США и Евросоюзом.

Стороны спора

Данные

Связан с

Источники

[1] 🟢 Президент Бразилии, Декрет № 6.108 от 4 мая 2007 года — https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6108.htm [2] 🟡 Организация по доступности лекарств, обзор десятилетия принудительной лицензии на эфавиренз в Бразилии — https://makemedicinesaffordable.org/brazil-10-years-of-a-compulsory-license-on-hiv-drug-efavirenz/ [3] 🟡 Медицинская гуманитарная организация, материал о начале выдачи Таиландом принудительных лицензий, 2006 — https://msfaccess.org/2006-thailand-begins-issue-compulsory-licences [4] 🟢 Высокий суд города Мумбаи, решение от 15 июля 2014 года по делу Bayer Corporation против Union of India (приводит дословно условия приказа Контролёра патентов от 9 марта 2012 года по делу Natco против Bayer) — https://www.globalhealthrights.org/wp-content/uploads/2015/11/Natco-v-Bayer.pdf [5] 🟢 Медицинская гуманитарная организация, письмо правительству Малайзии от 11 февраля 2019 года о лицензии государственного использования на софосбувир — https://msfaccess.org/malaysias-compulsory-license-sofosbuvir-positive-step-public-health-and-innovation

Открытые хвосты

Проверен на дату: 2026-09-23

Вопросы

отвечено 0 из 3

1. Почему этот текст отказывается свести снижение цены во всех четырёх случаях принудительного лицензирования к одному общему числу?

Ответ: (в). Раздел «Содержание», «Единица счёта раньше сравнения».

2. Что показывает случай Таиланда о международной реакции на расширение принудительного лицензирования за пределы инфекционных эпидемий?

Ответ: (а). Раздел «Содержание», «Таиланд, 2006–2008», и «Вердикт по критериям», пункт 7.

3. Как разрешился спор между Bayer и Natco по индийской принудительной лицензии на сорафениб, по дословному тексту судебного решения?

Ответ: (б). Раздел «Содержание», «Индия, Natco против Bayer», и «Хронология».
Дашборд Каталог узлов Наверх ↑