← ДашбордКаталог узлов

АРХ-РФ-КС-07. «Память народа»: бюджет платит частнику, результат бесплатен всем

Кейс · статус: dev · проверен: 2026-09-07 · уровень: отрасль «Архивное дело» · база «Общественные блага»
Просто: Военное ведомство заказало у частной компании работу — перевести старые бумаги о людях в электронный вид и сделать удобный поиск. Компания получила деньги из бюджета, а готовым результатом бесплатно пользуется любой человек, у которого есть доступ в интернет.
Тезис: военное ведомство заказало и оплатило из бюджета работу частной компании по оцифровке и созданию поисковой системы для документов о защитниках страны военного времени — и раздаёт готовый результат бесплатно любому человеку; это зеркальная по вектору денег конструкция относительно зарубежных сделок того же типа, где частный капитал сам оплачивает оцифровку государственного архива, а затем годами продаёт доступ к результату.

Содержание

Запуск и устройство. [факт] 🟡 Электронная база данных о защитниках военного времени запущена в 2007 году; заказчик — Министерство обороны РФ, организационные работы вёл военно-мемориальный центр вооружённых сил, техническую реализацию — оцифровку, поисковую систему — выполнила частная корпорация («Электронный архив»), выступившая подрядчиком по государственному контракту. По состоянию на 2015 год (дата в самом источнике) — 37 миллионов записей из архивных документов, 16,6 миллиона цифровых копий документов о безвозвратных потерях из 47,8 тысячи архивных дел, свыше 1000 томов книг памяти.

Объединение баз. [факт] 🟡 Портал, объединяющий эту базу с другой («Подвиг народа») и данными о Первой мировой войне, запущен в 2015 году. Доступ — бесплатный.

Посещаемость. ⚪ По отдельному непроверенному фрагменту выдачи — портал и исходная база посещаются ежегодно около 20 миллионов раз; частный подрядчик позиционируется как исполнитель оцифровки и создатель поисковых систем. Цифра не подтверждена отдельно.

Зеркальная конструкция. [фильтр г, в] Государственные деньги идут частному исполнителю, а результат достаётся всем бесплатно — конструкция, противоположная по вектору денег зарубежной модели, где частная компания сама вкладывает средства в оцифровку государственного архива, а затем несколько лет единолично продаёт доступ к результату, прежде чем архив получает право распоряжаться материалами бесплатно (см. первичный текст такого соглашения в узле АРХ-РФ-МХ-01 ЭЛАР частник за бюджет). Оба случая — «частный капитал участвует в архивном деле», но деньги и адресат бесплатности в них расположены зеркально.

Проверено перепроверкой 08.09 — оба открытых хвоста закрыты. [факт] 🟢 Подрядчик — ЗАО «Электронный архив» («ЭЛАР»). Контракты по годам (roskomsvoboda.org, «Минобороны: Миллиарды на интерактивную память», прочитано напрямую): «почти 1,2 млрд рублей» — декабрь 2014; «328,07 млн рублей» — выявление/обработка документов о наградах и боевых действиях, 2017; «932,4 млн рублей» (с доп. ~500 тыс. руб.) — пополнение сервиса данными о потерях/ранениях, 2017; «31,6 млн рублей» — ещё один контракт (позднее). Итог: «с 2014 года Минобороны уже потратило на данный портал порядка 5 млрд рублей» совокупно по всем контрактам с ЭЛАР. Актуальный масштаб (2024–2026, WebSearch-агрегация официальных/квази-официальных сводок): «более 33 млн человек» (судьбы), «более 109–123 млн оцифрованных страниц» (расхождение между двумя вторичными сводками, вероятно из-за разных дат снятия статистики, не разрешено отдельно), «67 млн записей из 25 млн цифровых копий документов о безвозвратных потерях» (рост с 37 млн в 2015 г. — почти удвоение за 10 лет), «более 41 млн записей наградных документов»; в 2024–2025 гг. добавлено 143 тыс. записей паспортов захоронений (правка по перепроверке 08.09, источник — акт АРХ-РФ-КС-07; ранее — «не найдено» по обоим пунктам). Уточнение состава: 37 млн записей (2015) — конкретно записи о безвозвратных потерях на момент запуска сервиса в мае 2015 г. (объединение баз «Мемориал» и «Подвиг народа»), не весь массив портала.

Режим (две оси)

Хронология

Дата Переход/событие Метка
2007 Запуск исходной базы данных о защитниках военного времени; заказчик — Минобороны, исполнитель оцифровки — частный подрядчик 🟡
2015 Запуск объединённого портала (слияние баз плюс данные о Первой мировой войне); масштаб на этот год — 37 млн записей 🟡
2024–2026 Масштаб вырос: 67 млн записей о потерях (было 37 млн в 2015), 33 млн судеб, 41+ млн наградных записей; совокупные контракты Минобороны с ЭЛАР — порядка 5 млрд руб. с 2014 г. (правка по перепроверке 08.09; ранее — «не найдено») 🟢

Статус блага: закрытые ведомственные документы военного времени → оцифрованная, бесплатно доступная поисковая база, построенная частным подрядчиком за счёт государственного заказа (с 2007–2015 годов).

Вердикт по пяти критериям

Критерий Вердикт Класс доказательности
Сохранность не найдено — масштаб оцифровки (37 млн записей) как косвенный признак, но данных о полноте и потерях не найдено —
Доступ и равенство доступа [факт] бесплатный, всеобщий онлайн-доступ без выявленного барьера — сильно по этому критерию, если сравнивать с платными региональными аналогами (см. парный узел) кейс-стади, вторичный источник
Приватность и легитимность не найдено — споров о приватности данных участников войны в найденных источниках нет —
Устойчивость финансирования [факт] совокупные контракты Минобороны с ЭЛАР — порядка 5 млрд руб. с 2014 г. по нескольким контрактам (1,2 млрд в 2014; 328,07 млн и 932,4 млн в 2017; 31,6 млн позднее) — устойчивое, регулярно возобновляемое бюджетное финансирование, не разовый грант (правка по перепроверке 08.09; ранее — «не найдено») 🟢 расследовательская статья по госзакупкам
Аутентичность не найдено —

Связан с

Источники

  1. 🟡 Энциклопедическая статья (пересказ через модель-суммаризатор, не построчное чтение) — запуск, масштаб, подрядчик.
  2. ⚪ Непроверенный фрагмент выдачи — посещаемость около 20 млн раз в год.
  3. 🟢 roskomsvoboda.org, «Минобороны: Миллиарды на интерактивную память» — расследовательская статья по госзакупкам с построчной разбивкой контрактов ЭЛАР по годам, прочитана напрямую 08.09.2026.
  4. 🟡 WebSearch-агрегация официальных/квази-официальных сводок актуального масштаба портала (2024–2026), 08.09.2026.

Открытые хвосты

Проверен на дату: 2026-09-07

Вопросы

отвечено 0 из 3

1. Как вердикт по критерию «Устойчивость финансирования» оценивает контракты Минобороны с частным подрядчиком?

Ответ: (а). Раздел «Вердикт по пяти критериям», строка «Устойчивость финансирования».

2. Чем эта конструкция «зеркальна» относительно зарубежной модели, разобранной в [[АРХ-РФ-МХ-01_ЭЛАР_частник_за_бюджет]]?

Ответ: (б). Раздел «Зеркальная конструкция».

3. Как вердикт по критерию «Доступ и равенство доступа» оценивает эту конструкцию по сравнению с парным региональным кейсом (АРХ-РФ-КС-08)?

Ответ: (а). Раздел «Вердикт по пяти критериям», строка «Доступ и равенство доступа».
Дашборд Каталог узлов Наверх ↑