[факт] Все люди на борту любого пассажирского судна, отправляющегося из порта страны ЕС, должны быть посчитаны до отправления судна: «All persons on board any passenger ship which departs from a port located in an EU country must be counted before that ship departs. Before the passenger ship departs the number of persons on board must be communicated to the ship's master and to the company's passenger registrar or to a shore-based company system that performs the same function.» Источник: EUR-Lex, сводка Директивы 98/41/EC.
[факт] Для рейсов протяжённостью более 20 морских миль (страны ЕС могут снизить этот порог) собирается и регистрируется: имя и фамилия, гражданство, пол, дата рождения, потребность в особой помощи, контактный номер — эта информация должна быть зафиксирована в течение 15 минут после отправления судна: «This information must be recorded within 15 minutes after the ship's departure.» Источник: тот же.
[факт] Цель требования — немедленная доступность точного числа пассажиров и прочей информации для поисково-спасательных служб в случае аварии: «Its purpose is to ensure the immediate availability of the exact number of passengers and other information for the use of the search and rescue services in the event of an accident.» Источник: тот же.
[факт] Даты вступления в силу: базовая директива применяется с 22.07.1998 (имплементация в странах ЕС — до 01.01.1999); поправка о дополнительной информации (ст. 5) — с 01.01.2000; электронная отчётность по Директиве (ЕС) 2017/2109 — с 21.12.2019, с переходным периодом до 21.12.2023 для отдельных стран, через национальные единые окна или Автоматическую идентификационную систему (AIS). Источник: тот же.
[факт] Существуют точечные исключения: Германия (остров Гельголанд), Дания/Швеция (Борнхольм) — до 1 часа после отправления вместо 15 минут; отдельная дерогация для коротких/защищённых маршрутов (зона D, вероятность волны выше 2 м менее 10%). Источник: тот же.
[факт] Логика «двойного счёта»: поимённый список по Директиве 98/41/EC существует параллельно билету — источники разные (пассажирский регистратор компании против систем продажи билетов), и юридическая цель разная (безопасность/поисково-спасательные работы против тарифа/выручки). Требование не привязано к оплате — считаются все на борту. Источник: тот же.
[не найдено] Уточнение о том, считаются ли экипаж отдельно от пассажиров и дети до 1 года по усмотрению страны, дословно в сводке EUR-Lex не встречается — для проверки нужен полный текст директивы, а не сводка. Сопоставление с правилами SOLAS и национальными правилами отдельных стран (например, Великобритании, России) в собранном материале также не проводилось — искали именно в сводке EUR-Lex, находкой считалась бы прямая формулировка про экипаж/детей до года или сопоставление с SOLAS.
ГЛАВНАЯ ЛОВУШКА: считать поимённый список пассажиров под Директивой 98/41/EC тем же самым списком, что и данные о продаже билетов, просто «под другим названием». Это не так по конструкции: один список ведёт коммерческая система продаж для тарифных целей, другой — пассажирский регистратор компании специально для поисково-спасательных служб, и требование считать всех на борту не зависит от того, как и был ли вообще оплачен проезд.
| Событие | Дата |
|---|---|
| Базовая директива 98/41/EC, применение | с 22.07.1998 |
| Имплементация в странах ЕС | до 01.01.1999 |
| Поправка о доп. информации (ст. 5) | с 01.01.2000 |
| Электронная отчётность (Директива 2017/2109) | с 21.12.2019, переходный период до 21.12.2023 |
| Порог обязательной регистрации данных | рейсы свыше 20 морских миль |
| Срок фиксации данных после отправления | 15 минут (до 1 часа — Гельголанд, Борнхольм) |
| Кейс | Юрисдикция | Годы | Эффект | Критерий | Доказательность |
|---|---|---|---|---|---|
| Базовая регистрация пассажиров | ЕС, все страны-члены | с 1998 (имплементация до 1999) | поимённый список на борту доступен спасательным службам в течение 15 минут после отправления | наличие зафиксированных данных (имя, гражданство, пол, контакт) в системе компании | 🟢 первоисточник EUR-Lex |
| Переход на электронную отчётность | ЕС, переходный период по странам | с 21.12.2019, переход до 21.12.2023 | данные передаются через национальное единое окно/AIS вместо бумажных списков | завершение перехода страной | 🟢 |
| Локальные дерогации (Гельголанд; Борнхольм) | Германия; Дания/Швеция | действующая норма | увеличенный срок фиксации данных — до 1 часа вместо 15 минут | наличие официальной дерогации | 🟢 |
Проверен на дату: 2026-09-22
отвечено 0 из 2
1. Почему поимённый счёт пассажиров по Директиве 98/41/EC не совпадает с данными о продаже билетов?
2. С какого момента электронная отчётность о числе людей на борту стала обязательной по Директиве (ЕС) 2017/2109, и что было предусмотрено для перехода?