Заявленная программа. [не в руках, частично приближено] Программа модернизации первичного звена здравоохранения (постановление Правительства РФ от 09.10.2019 №1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения...» — найдено и прочитано, но это рамочный акт о принципах и процедурах, без бюджетных цифр в прочитанной части) заявлена, по пересказам, с объёмом порядка 550 млрд рублей, из которых 488,6 млрд рублей — из федерального бюджета; план включал капитальный ремонт 3973 объектов, строительство 7324 новых объектов и оснащение 130 тысяч единиц оборудования в населённых пунктах с населением до 50 тысяч человек. Перепроверка 24.09.2026 (проверено по первоисточнику): точные цифры «550/488,6 млрд» по-прежнему не встречаются дословно ни в одном найденном первоисточнике; ближайшее по времени официальное подтверждение — заявление замминистра М. Мурашко (Минздрав России, 01.09.2021): «более 500 млрд рублей» из федерального бюджета плюс «около 50 [млрд, вероятно опечатка в источнике на «млн»] рублей — за счёт бюджетов регионов», что арифметически близко к 550 млрд совокупно, но не дословно совпадает с 488,6 млрд. Отдельно найден более поздний документ (Минздрав, структура федерального проекта «Модернизация первичного звена», актуализирован 07.2025) с целями ДО 2030 ГОДА (другой проект-преемник, не тот же самый 2021–2025 план): 3969 новых объектов (близко к «3973», но другая дата среза), 7466 капремонтов (не «7324»), 61 814 единиц оборудования (не «130 тысяч») — это подтверждает существование сопоставимых по порядку величины целевых показателей у преемника программы, но НЕ является прямым подтверждением цифр 2021–2025 годов, которые остаются не в руках (правка по перепроверке 24.09.2026).
Исполнение — по состоянию на дату среза, точно не названную в источнике. [не в руках] С 2021 года, по пересказам, построено, реконструировано или приобретено более 3,7 тысячи объектов первичного звена; капитальный ремонт проведён более чем на 4,7 тысячи объектов; из запланированных более 212 тысяч единиц оборудования поставлено более 170,9 тысячи единиц (наш пересчёт доли — ≈80,6% — основан на непроверенных числах). Перепроверка 23.09.2026: ни одна из этих цифр (3,7 тыс., 4,7 тыс., 170,9 тыс., 212 тыс.) не встречается в использованных материалах — источник [1] в руках не найден, метка не понижена (правка по перепроверке 23.09.2026).
Преемник — новый национальный проект. [факт] 🟡 Финансирование нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» (преемника «Здравоохранения»): 369,8 млрд рублей федеральных средств в 2025 году, 654,5 млрд рублей — «на ближайшие три года» — подтверждено дословно источником [2] (со ссылкой на vademec.ru, 01.10.2024) (правка по перепроверке 23.09.2026). [не в руках] Дата «15 октября 2024 года» (согласование паспорта правительственной комиссией) и состав «11 федеральных проектов» источником [2] не подтверждаются — в тексте этого файла не встречаются; источник вместо этого называет для 2025 года конкретный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения» с бюджетом 121 млрд рублей (проект «заканчивается в 2025 году») и «Борьбу с онкологическими заболеваниями» с 140 млрд рублей как самую ресурсоёмкую часть — эти две цифры узлом ранее не использовались и добавлены здесь по перепроверке (правка по перепроверке 23.09.2026).
Что не разведано. [не найдено, с охватом] Прямой текст паспорта ни программы модернизации первичного звена, ни нового национального проекта (то есть сами правительственные документы, а не их пересказы) в материалах, собранных для этого узла, не найден — использованы только пересказы отраслевых изданий и региональных органов управления здравоохранением. Из-за этого не удалось зафиксировать, что именно измеряется как критерий успеха преемственности между старым и новым проектом (продолжительность жизни? снижение смертности? охват диспансеризацией?) — поиск велся по общим агрегированным материалам, отдельного целевого запроса к тексту паспорта не выполнялось; находкой считался бы сам текст постановления правительства с перечнем целевых показателей.
| Дата | Событие/переход | Кто решал | Метка |
|---|---|---|---|
| до конца 2024 | Действует национальный проект «Здравоохранение» (2019–2024) | Правительство РФ | 🟡 |
| 2021–2025 | Реализуется программа модернизации первичного звена, заявленный объём — порядка 550 млрд рублей | Правительство РФ | 🟡 |
| дата не названа (вероятно 2024 или 2025) | Зафиксировано исполнение: построено/реконструировано более 3,7 тыс. объектов, капремонт — более 4,7 тыс., оборудование — более 170,9 тыс. из более чем 212 тыс. единиц | — | 🟡 |
| 15.10.2024 | Правительственная комиссия согласовывает паспорт нового национального проекта — преемника «Здравоохранения» | Комиссия по научно-технологическому развитию | 🟡 |
| 2025 | Финансирование нового проекта: 369,8 млрд рублей (федеральные средства) на год; 654,5 млрд рублей — на «ближайшие три года» | Правительство РФ | 🟡 |
Статус блага: сеть, сжатая «оптимизацией» 2013–2019 годов (см. соседний узел), → программа целевого восстановления инфраструктуры первичного звена (2021–2025) → институциональное продолжение в виде нового национального проекта (с 2025 года). Измеренного эффекта именно на доступность или исходы лечения (в отличие от исполнения плана по объектам и оборудованию) собранные материалы не дают.
| Критерий (по семи критериям отрасли) | Вердикт | Класс доказательности |
|---|---|---|
| Охват и финансовая защита | не найдено — данных о том, скольким жителям малых населённых пунктов модернизация фактически расширила доступ к помощи, в собранных материалах нет | — |
| Исходы | не найдено | — |
| Равенство | частично применимо: сама программа целится в малые населённые пункты (до 50 тыс. человек), то есть заявленный критерий распределения — территориальное равенство доступа, но измеренного эффекта на выравнивание в собранных материалах нет | намерение задокументировано, эффект — не найдено |
| Стоимость и устойчивость | исполнение плана по объектам и оборудованию частично измерено: более 3,7 тыс. построенных/реконструированных объектов, более 4,7 тыс. капремонтов, оснащение — примерно 80,6% от заявленного плана (наш пересчёт) | официальные и отраслевые пересказы исполнения программы, не независимый аудит |
| Качество и безопасность | не найдено | — |
| Ожидание | не найдено | — |
| Доверие | не найдено | — |
[1] 🟡 Заявленный источник — отраслевые издания и материалы органов управления здравоохранением; два кандидатных материала (сайт Минздрава России и ТАСС) не содержат текста статьи (страница недоступна). Перепроверка 23.09.2026: источник не в руках — ни одна цифра этого блока (550 млрд, 488,6 млрд, 3973, 7324, 130 тыс., 3,7 тыс., 4,7 тыс., 170,9 тыс., 212 тыс.) не встречается в использованных материалах. [2] 🟢 ВШОУЗ, 01.10.2024, со ссылкой на vademec.ru — в руках, прочитан целиком. Подтверждает дословно 369,8 млрд руб. (2025) и 654,5 млрд руб. (три года), а также даёт 121 млрд руб. на «Модернизацию первичного звена» (2025, последний год проекта) и 140 млрд руб. на онкологию. Не подтверждает дату «15 октября 2024» и «11 федеральных проектов» — этих деталей в файле нет (правка по перепроверке 23.09.2026). [3] 🟡 Первичные документы, найденные при проверке 24.09.2026: ПП РФ от 09.10.2019 №1304 (рамочный акт о принципах и процедурах — без бюджетных цифр в прочитанной части); официальное заявление М. Мурашко (Минздрав России, 01.09.2021) — «более 500 млрд рублей» федеральных + «около 50 [млрд?] рублей» региональных; структура федерального проекта-преемника «Модернизация первичного звена» с целями на 2030 год (Минздрав, актуализировано 07.2025) — 3969 объектов, 7466 капремонтов, 61 814 единиц оборудования. Ни один из этих источников не даёт дословно «550/488,6 млрд», «3973/7324», «130 тыс.» для периода 2021–2025 — приближённое совпадение по порядку величины, не точное совпадение.
Проверен на дату: 2026-09-24
отвечено 0 из 2
2. Что не удалось установить в собранных для этого узла материалах о преемственности между прежним национальным проектом и его преемником?
3. Как этот узел оценивает измеренный эффект программы модернизации первичного звена на доступность помощи для жителей малых населённых пунктов?